电子书产业缺乏规范的历史即将终结。

日前，新闻出版总署已经下发《关于发展电子书产业的意见》(以下简称《意见》)。未来几年，新闻出版总署将通过积极制订电子书产业发展规划、政策法规、相关标准及配套措施，切实推动电子书产业又好又快地发展。“这对电子书产业来说无疑是一个重大利好。”汉王科技董事长刘迎建(微博)接受记者采访时称。

搜狐证券认为，电子书产业有望得到规范，相关公司受益明显。市场对《意见》的出台也持欢迎态度。昨日，在中小板上市的汉王科技以涨停板报收。

20条政策规范行业发展

资料显示，目前，我国已成为全球第二大电子书市场。2009年我国电子书出货量达382万台，2010年上半年出货量占全球总量超两成，仅次于美国，全年预计可达910万台。

然而，在电子书市场高速扩容的同时，电子书原创内容不足、编校质量低劣、相关标准缺失、版权保护手段滞后等系列问题亟待解决。大量低成本山寨电子书充斥市场。

刘迎建告诉记者，对于电子书行业，政府相关主管部门一直高度重视，此次新闻出版总署将电子书产业的发展纳入新闻出版的整体规划中，《意见》涉及到电子书产业内容平台、标准等细节问题。

行业准入制度提升行业门槛

意见提出，要依法依规建立电子书行业准入制度，对从事电子书内容原创、编辑出版、内容资源投送平台运营、内容数字转换、编辑加工、芯片植入和发行、批发、零售、进口经营等各个环节相关业务的企业实施分类审批和管理。

据了解，目前全球有80多家企业在做电子阅读器，其中我国大陆地区有40多家，加上涉及电子书内容、芯片开发、电子书渠道等方面的企业，整个产业链上的企业数量达数百家。“我们担心在特别热的情况下，不要出现一哄而上，然后一旦发现问题又马上转入低潮。”中国出版科学研究所所长郝振省此前在接受记者采访时就警示道。

“准入制度一旦建立，将提高电子书行业的准入门槛，促使行业健康发展。”中国出版科学研究所出版经济研究室主任张晓斌强调。张晓斌指出，由于电子书市场快速启动，使得很多并不熟悉这一领域的企业纷纷涌进这个领域，如果不提升产业门槛，势必会导致劣币驱除良币的情形出现。

采写：南都记者 高凌云 实习生 黄丹